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電梯安全了,我們住的就安心了!

——福建省三明市創新模式實行“梯長制”破解“三無”電梯監管難題

中國安全生產網 作者:記者 張春 2019-06-19 14:36:49

張貼“三明市電梯安全管理‘梯長制’公示牌”

起因:為何要推行電梯“梯長制”?

“近年來,三明市的電梯數量與日俱增,電梯總量已突破1萬臺,其中住宅電梯近6000臺。但隨著住宅電梯的快速增長,容易出現‘三無’問題電梯(即:無使用管理責任主體、無電梯專項維修資金、無電梯維保單位的住宅電梯),安全隱患和投訴增多,解決該問題迫在眉睫。為破解此安全監管難題,我局先行先試,積極創新監管機制,探索電梯‘梯長制’委托管理模式,開展‘梯長制’試點工作,取得良好成效?!苯?,由福建省政府安委辦組織的“八閩安全發展行”記者采訪團在三明市采訪時,該市市場監督管理局副局長范衛東向記者們介紹。

范衛東分析說,“三無”電梯產生的原因,一是原有物業公司管理的住宅小區,電梯使用管理主體是物業公司,但一些住宅小區因為種種原因與原物業公司解除合同后,未重新聘請物業公司,造成使用管理主體缺失;二是老舊住宅加裝電梯的,有的沒有物業管理,也沒房屋專項維修基金,或者有的小區雖有物業公司,但因為不是每個單元都有增設電梯,物業公司不肯接收電梯安全管理。主要存在以下難題:一是監管難,由于無具體責任主體,監管部門難以監管,下達的各項監管要求找不到人進行對接、落實。二是維保難,由于沒有管理主體也沒有專項維修資金,無人與維保單位簽訂維保合同,維保單位也不愿意承接,造成電梯脫保,電梯故障率上升。三是檢驗難,每年定期檢驗時,因無人管理與配合,易造成超期未檢或不合格。四是封停難,如因檢驗不合格將電梯封停,勢必影響居民出行,引起不滿,甚至引發群體事件。

“而從安全生產角度來說,隨著人們生活水平的提高,舊樓加裝電梯已成為一種趨勢,但由于一些住宅小區沒有物業公司管理,容易造成‘三無’問題,讓這些小區中的電梯變成無人管理的狀態,帶來安全隱患?!狈缎l東表示。

為破解此安全監管難題,2017年以來,原三明市質監局(2018年底機構改革后并入三明市市場監督管理局)積極探索電梯監管新模式,創新推行“梯長制”監管模式。

措施:電梯“梯長”都干些什么?

在三明市梅列區崇桂新村70幢一單元,該樓棟電梯“梯長”羅冠俊正監督電梯維護單位給電梯做保養。羅冠俊說,自己住的單元前段時間加裝了一臺電梯,由于自己所在的小區屬于老舊小區,沒有物業公司來管理,電梯日常維護管理的問題日漸凸顯,存在安全隱患。此次市里推行電梯“梯長制”,自己便擔任了本樓棟單元的“梯長”,成為這臺電梯的“主人”。

“平時負責收取電梯使用相關費用,管理電梯資料,另外就是與維保單位簽訂一年一次的合同,維護保單位每半個月來一趟,會通知我們,我們參與監督電梯維護保養?!绷_冠俊介紹。

據了解,“梯長”是通過全體電梯產權人(業主)推選產生,作為電梯使用管理者代表。同時,監管部門將“梯長”的姓名、職責和電梯安全管理員電話等信息寫在“三明市電梯安全管理‘梯長制’公示牌”上,張貼在電梯口,電梯一出現問題,樓棟居民就可以第一時間找到“梯長”和電梯安全管理員,解決問題,給居民增加了一份安心。

“這電梯有人管理、維護,我們就放心、滿意。電梯安全了,我們住的就安心了!”梅列區崇桂新村70幢一單元居民魏女士、陳先生等人表示。

“‘梯長制’工作重點在促進電梯安全主體責任落實,建立電梯使用安全管理長效機制?!狈缎l東說。

三明市市場監督管理局探索建立了“梯長制”這一電梯安全管理新模式,就是發動業主以每個樓道為單元,選出1名“梯長”并規定梯長職責,由每棟樓全體業主自由選擇有資質的、本地電梯維保公司,委托其進行負責電梯日常安全管理與維護保養工作。

三明市市場監督管理局特安科副科長魏榕爍介紹說,梯長有一定的職責,他要去監督維保單位的使用管理和維保行為,還要負責資金的籌集,以及保管一些電梯安全管理的資料;實行“梯長制”的好處是,讓資金得到保障,運行費用得到保障,責任主體也得到確認,日常管理也有人負責,電梯故障能得到及時排除解決,維保質量也能得到保障,包括以后電梯的年檢,也有專人配合檢驗人員進行?!案匾氖?,由于這些電梯有專人管理和維護,減少了電梯安全隱患,有效破解了‘三無’電梯的安全監管難題!”

效果:“梯長制”破解“三無”電梯監管難題

目前,該市共計22個小區106臺“三無”電梯納入“梯長制”委托管理,受托管電梯全部運行狀態良好,故障率、投訴率全面降低,滿意率和檢驗合格率顯著提升。

電梯“梯長制”委托管理新模式既落實了安全管理主體責任,又加強了電梯維護保養,保障了居民安全出行,受到群眾的好評和當地政府的肯定。2017年11月23日,該工作經驗得到三明市政府余紅勝市長的肯定批示:“探索‘梯長制’工作機制,效果很好!望總結經驗,并向全市推廣,確保電梯運行安全”。2018年7月初,三明市政府出臺了《三明市加強電梯質量安全工作實施方案》(明政辦[2018]62號),對“梯長制”的推廣和住宅電梯經費保障做了明確規定。同時該做法也得到福建省市場監督管理局的肯定并向全省予以了推廣。

范衛東表示,下一步,我們準備將“梯長制”推進工作和電梯安全專項整治相結合,進一步完善電梯安全管理長效機制,加大檢查覆蓋面,加強執法,對主體責任不落實的使用單位,強化督促整改措施,以進一步鞏固、提升該工作成效。?

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